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强化管理 创新服务 充分发挥流动党员的先锋模范作用

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2013-12-18


        近几年,密山市委以加强流动党员管理教育工作为切入点,以"有利于党员合理流动,有利于党组织教育管理,有利于党员发挥作用"为标准,紧密结合我市流动党员实际,健全组织机构,完善管理制度,创新服务载体,使党员"流动"不流失,充分发挥了流动党员的先锋模范作用,取得了良好效果。
 
        一、健全组织建好"家",扩大流动党员的组织工作覆盖面
 
        密山市有18051名党员,其中流动党员822名,占党员总数的4.6%。如何教育好管理好这支队伍,探索出流动党员教育管理的新路子就成为急需解决的问题。
 
        1、建立流动党员服务站,架起沟通桥梁。通过对全市流动党员现状调查分析发现,827名流动党员外出务工,占流动党员总数的90.4%;流动党员群体存在组织关系接转不畅,在外维权、就业、子女入学难等问题。为了使流动党员在外能够找到"家",我们充分发挥驻外办事处的作用,由市委组织部牵头,协调相关部门,依托密山驻哈尔滨办事处成立了2个流动党员服务站。服务站设有活动室,配备了必要的硬件设施,储备了与流动党员相关的政策文件、法律书籍等资料,公布了热线电话,在《密山先锋》网上开通了"流动党员之家",及时传递政策信息,加强流动党员教育培训,为流动党员安心创业建了一个温馨的家。密山驻哈办事处流动党员服务站定期组织流动党员学习,发放法律援助服务卡,开展了代买车票、提供就业信息等项服务工作,真正做到了政治上服务、工作上帮扶、生活上照顾。
 
        2、建立流动党员社区服务站,搭起服务平台。为加强流入党员的教育服务工作,在中心街道党委成立了党员服务中心,下设8个流动党员社区服务站。为了全面掌握流入党员的情况,社区服务站通过发传单、办板报等形式,让流入党员主动与社区党组织取得联系;通过组织广场演出队到流入党员相对集中的集贸市场、建筑工地、城乡结合部进行宣传演出,使流入党员主动亮出身份;通过与相关部门联合,进企业、进门店、进住户排查,摸清了情况,构筑起流动党员信息平台。社区服务站开通了咨询电话,建立了流入党员档案,推荐就业岗位,变静态管理为动态管理。朱广山是下岗工人,他在密山出过劳务、做过小买卖,始终没有固定工作,日子过得很艰难。阳光社区的工作人员在入户走访中得知他是电焊工人,就多方联系给他在汽车修理厂找到了一个稳定的工作。
 
        3、建立党组织,为流动党员"安家"。为了扩大流动党员的组织和工作覆盖,我市积极探索流动党员党组织的设置模式。对外出流动党员,3人以上集体外出、地点相对集中的,原所在党组织要建立临时党支部。二人班乡尚德村党支部原支部书记尉宪有等3名党员带领村民在海南省一香蕉园打工,为便于开展工作,党委帮助他们成立了临时党支部,使这些在外地的党员有了可以依靠的"家"。对外来流动党员,就业单位有党组织的编入其就业单位党组织;就业单位没有党组织的,就近编入社区党组织。目前,我市已经在流入党员集中的单位成立了3个非公有制企业党组织,4个社区联合党组织。
 
        二、完善制度管好"家",建立流动党员的教育管理机制
 
        流动党员管理是否做实做好,制度建设是关键。我们积极探索流动党员教育管理的长效机制,让流动党员管理工作有章可循,逐步使其规范化、制度化和科学化。
 
        1、实行"持证"管理,做到流动有序。对流出党员在外3个月以上6个月以内,外出地点、外出时间不确定,无法接转组织关系的482人,全部发放了《流动党员活动证》,教育他们亮明身份,积极参加流入地党组织的活动。对持有《流动党员活动证》的外来流动党员,验证后及时接收并将其编入党支部、党小组,同时报上级党组织备案。通过对《流动党员活动证》的合理发放和科学管理,真正做到了流动党员外出前向所在党支部报告,外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织,外出返回后及时将《流动党员活动证》交党组织查验,做到了流动党员有序流动。
 
        2、实行"动态"管理,做到管理有方。我们建立了"一库两卡"(即流动党员信息库,流动党员登记卡和跟踪管理卡),加强流动党员管理工作。在建"一库两卡"过程中,积极做好"三项调查",即通过召开支部大会,对未到会的党员逐个排查;组织社区、村民小组长分片逐户调查;通过电话进行调查,排查出流动人口中的流动党员13人。实行动态管理,基层党组织每月报表,员办每月更新流动党员信息库。对全市流动党员逐一登记造册、建立台帐,做到了"八掌握",即:掌握流动党员基本情况、外出时间、从事职业、外出住址、联系方式、思想状况、生活情况、党费缴纳等情况。目前,全市共有"一库两卡"在册流动党员822名,其中跨省流动党员226名,形成了城乡一体化的流动党员动态管理新格局。 
 
        3、实行"双向"管理,做到异地有家。在流动党员管理工作中,我们坚持以流入地党组织为主、流出地党组织和流入地党组织共同管理的原则,积极构建流出地和流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。流出地党组织侧重于负责党籍管理、民主评议党员等;流入地党组织侧重于抓好思想教育,并将流动党员接受教育及表现情况,及时与流出地党组织进行沟通,使流动党员的管理由"两不管、两头松"变为"两地管,双落实",党员不管流到哪里,党组织都能管到那里。教育局党委针对外出探亲访友党员多的情况,开展了"组织找党员、党员找组织"的活动,查找出4名流动党员,引导流动党员亮明身份,接受党组织的教育和管理。

        三、创新载体固好"家",发挥流动党员的先锋模范作用
 
        在实践中,我市紧密联系不同流动党员群体的思想和工作实际,创新服务载体,切实解决好流动党员作用难发挥问题,努力使党的工作为社会所需要、为流动党员所欢迎。
 
        1、拓宽服务领域,让服务内容"多"起来。中心街道党委是我市流动党员人数最多、分布最集中的党委,现有流动党员79人。他们通过多种宣传方式,召开政策对接会,与有关部门进行协调沟通,积极为流动党员提供服务。提供子女入学服务,使流动党员的子女都能就近入学,保障他们受教育的权利。提供生殖健康与计划生育服务,保证育龄流动党员每年都能及时参加孕检。提供就业维权服务,及时为流动党员提供就业便利,帮助他们就业。截止目前,流动党员子女就近入学率达100%,进行免费体检138人次,有12人通过社区党员服务站推荐就业。
 
        2、推行党员承诺制,让流入党员"活"起来。为了充分发挥流入党员的先锋模范作用,展示共产党员的风采,在流入党员相对集中的三个民营企业党组织中推行了党员承诺制,为其施展才华和群众服务提供了平台。企业党组织结合生产经营的目标和特点,结合党员个人专业特长,设置了党员先锋示范岗、党员科技创新岗等岗位,党员自愿提出承诺,公开承诺内容,接受群众监督。采取党员互评、群众帮评、组织终评方式的对党员承诺践诺情况进行考评,考核结果直接作为评议党员和奖惩的重要依据。我市16名流入党员都参加了承诺活动,共作出承诺25件,已兑现承诺23件,受益职工达234人。
 
        3、开展"创优争先",让流出党员"动"起来。我市流出党员809人,90%以上是外出务工的农民党员。针对他们年富力强、有创业精神、接受新事物快的特点,在外出流动党员中开展了"创优争先"活动。活动的开展使210多名流出党员的走上了务工致富路,18名流出党员成为"创业先锋",20名流出党员回乡担任村干部,成为带领致富的"领头雁"。裴德镇德兴村党员金长浩,在外打工多年,回乡后,采用两段式育秧的新技术种植水稻,当年纯收入就达到80多万元,2006年他牵头组建了密山市绿莹高丽米农民专业合作社,在上届村党支部换届选举中,他以高票当选为德兴村党支部书记。

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